中国共产党石家庄市鹿泉区第二届纪律检查委员会

第五次全体会议决议

（2019年1月30日）

中国共产党石家庄市鹿泉区第二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2019年1月30日举行。区委书记杨国芳同志出席会议并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协有关领导同志，区法院院长，区检察院检察长，有关方面负责同志参加会议。

全会由中共石家庄市鹿泉区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十届三次全会精神，认真落实杨国芳同志的讲话要求，回顾2018年全区纪检监察工作，部署2019年任务。审议通过了董书阁同志代表区纪委常委会所作的《忠诚履行职责，保障服务大局，推动新时代鹿泉纪检监察工作实现高质量发展》工作报告。

全会认为，十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十届三次全会精神，充分体现了与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的鲜明立场，对当前和今后一个时期实现纪检监察工作高质量发展作出全面部署，具有很强的政治性、针对性和指导性。杨国芳同志的讲话，紧密结合鹿泉实际，对深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委和省市纪委全会精神，深入推进我区全面从严治党、切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出了明确要求。全区各级党组织和纪检监察机关要密切联系思想和工作实际，深刻学习领会，把握精神实质，统一思想认识，强化责任担当，坚决贯彻落实。

全会认为，2018年，在市纪委和区委的坚强领导下，区纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央纪委、省市纪委和区委工作部署，切实担负起全面从严治党政治责任，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动全面从严治党向纵深发展，各项工作取得了显著成效。党内政治生态更加优化，监督作用更加有效，反腐败斗争压倒性胜利更加巩固，巡察“利剑”作用更加彰显，集中统一、权威高效的监察体系更加完善，纪检监察机关自身建设更加强化。回顾一年来的工作，有四方面的工作体会需要在今后继续坚持和深化，必须坚持旗帜鲜明讲政治，必须坚持以人民为中心，必须坚持围绕中心、服务大局，必须坚持惩前毖后、治病救人。

全会提出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十届三次全会和区二届三次党代会部署要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央、省委、市委、区委重大决策部署落实到位，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为奋力谱写经济强区、大美新城、幸福鹿泉新篇章提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全会要求，全区纪检监察机关要坚持稳中求进工作总基调，适应“时”与“势”的变化，把握‘稳’的内涵、强化‘进’的措施，做到“四个坚持”和“四个贯穿始终”。一是坚持旗帜鲜明讲政治的工作方向，从政治上分析和把握问题，提高监督执纪问责工作质量，将努力实现政治效果、纪法效果和社会效果高度统一的思想贯穿始终；二是坚持以人民为中心的政治立场，聚焦群众痛点难点焦点，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，开展好效能革命，将提质增效的思想贯穿始终；三是坚持保障中心、推动发展的工作理念，主动服务全区改革发展各项工作，将驰而不息改进作风的思想贯穿始终；四是坚持惩前毖后、治病救人的工作方针，科学运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的思想贯穿始终。紧紧围绕党和国家工作大局，紧扣全区改革发展稳定主要任务，在坚持思想政治引领上下功夫，在坚持实事求是上下功夫，在坚持依规依纪依法上下功夫，努力实现纪检监察工作高质量发展，在七个方面实现新突破。

第一，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上实现新突破。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从区纪委常委会做起，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解和把握，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，坚守我们党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

第二，在严明政治纪律和政治规矩上实现新突破。开展落实“两个维护”情况专项监督，加强对推进京津冀协同发展、打好“三大攻坚战”以及落实省委、市委、区委重要部署安排情况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实到实际行动上。开展严肃党内政治生活情况专项监督，加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查。坚持目标导向和问题导向相统一，持续开展形式主义、官僚主义集中整治，严肃查处空泛表态、应景造势、只喊口号、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。强化精准问责，防止问责不力或问责泛化。

第三，在纪检监察工作体制机制建设上实现新突破。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行协助党委全面从严治党职责，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点。加强基层纪检组织建设，核定乡镇纪委机构、编制和职数，配齐配强专职纪检干部。推进开发区监察体制改革试点工作。

第四，在增强监督实效上实现新突破。进一步深化同级监督，不断提高监督的针对性和实效性。注重抓住监督重点，围绕全区“三大攻坚”“三件硬事”，紧盯重点部门和关键环节，着力解决干部作风和影响发展环境等突出问题，推动构建亲清新型政商关系。注重日常精准监督，实现日常监督、教育提醒、执纪问责、问题整改一体化推进。持续加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的长期监督检查。严格落实容错纠错机制，既旗帜鲜明保护干事创业的干部，又坚决防止搞纪律“松绑”。注重强化制度执行，落实好区纪委《关于加强监督工作的意见》《关于加强对乡镇包村干部落实全面从严治党政治责任情况的监督办法》，真正实现党要管党，有效打通全面从严治党“最后一公里”。

第五，在政治巡察上实现新突破。强化巡察工作思路、举措、方法创新，推动巡察工作向村（居）延伸。突出抓好“六化”建设，巡察工作规范化，健全完善相关配套制度；方式方法科学化，提高问题挖掘深度和精度；问题整改求实化，确保整改任务件件有落实；解决问题可视化，让群众看到实实在在的巡察成效；巡察成果应用化，对巡察中发现的普遍性、倾向性问题综合分析、抽丝剥茧，为区委决策提出标本兼治建议；队伍建设专业化，打造一支专业化的巡察“尖兵”。

第六，在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上实现新突破。有力削减存量、有效遏制增量，开展问题线索“清仓起底”。牢固树立政治效果、纪法效果和社会效果高度统一的纪律审查工作理念，落实好《关于充分发挥纪委常委监委委员作用努力提高办案效果的办法》，增强纪律审查的综合效果。充分发挥审查调查治本功能，注重剖析案件中暴露的普遍性、典型性问题和制度漏洞，用好纪检监察建议书，责成相关单位开展专项整治。强化处分宣布现场警示教育，增强警示教育针对性、实效性。发挥好反腐败协调小组作用，建立规范审计发现问题线索移送机制，进一步增强反腐败工作合力。

第七，在持续整治群众身边腐败和作风问题上实现新突破。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扎实开展民生领域专项整治，进一步深化“大棚房”问题专项清理整治和人防系统腐败问题专项治理。深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，让群众切实感受到正风反腐就在身边。

全会强调，全区纪检监察机关要把自身建设放在更加突出的位置，带头加强党的政治建设，带头建设让党放心、人民满意的模范机关。弘扬革命理想高于天的精神，秉持献身党和人民事业的崇高情怀，增强担当精神和斗争精神，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。注重在一线培养锻炼、发现识别优秀干部，体现讲担当、重担当的鲜明用人导向。强化作风和纪律建设，坚决防范被“围猎”，严防“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委、区委的坚强领导下，敢做善为，奋发进取，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为奋力谱写经济强区、大美新城、幸福鹿泉新篇章作出新的更大贡献，向中华人民共和国成立70周年献礼！