来源:鹿泉区委巡察办 发布时间:2023-11-20 17:20:55 阅读量:361
根据区委巡察工作统一部署,2023年3月13日至4月30日,区委第四巡察组对河北绿岛数字产业发展有限责任公司党支部(以下简称:绿岛数字党支部)进行了常规巡察。6月27日,区委巡察组向绿岛数字党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
绿岛数字党支部深刻领会此次常规巡察工作“政治体检”的内涵,切实把抓好巡察整改落实作为一项重大政治任务来抓,以从严治党的政治自觉和责任担当,认真履行管党治党的政治责任,坚决贯彻落实区委对整改工作的部署要求,提高政治站位,全面聚焦存在问题,坚持以上率下、分工负责、从严督导,扎实抓好区委巡察反馈问题整改工作。
一是坚持以上率下,严格责任落实。强化政治担当,严格落实绿岛数字党支部巡察整改主体责任,党支部书记认真履行巡察整改第一责任人责任,亲自部署、亲自督办、亲自落实。领导班子成员按照“一岗双责”要求,带头认领问题,认真研究措施,带头抓好分管领域整改,形成全面整改工作合力。针对巡察反馈意见,深入学习、深刻查摆,逐项明确牵头领导、牵头部门、责任人,建立了问题整改清单,明确了整改要求和时限。
二是强化统筹协调,扎实有序推进。为打好巡察整改“攻坚战”,将整改工作做实做细,绿岛数字党支部定期听取巡察整改进展情况汇报,定期研究整改工作中遇到的问题。针对问题,坚持以点带面、举一反三,通过广泛征求意见、互相谈心谈话,深入剖析问题产生的深层次原因,进一步找准病灶、对症下药。在广泛调研和征求意见的基础上,不断完善整改措施,直至问题彻底解决,切实推动巡察整改成果落地见效。
三是注重建章立制,确保整改实效。坚持标本兼治,注重建章立制,严抓制度落实,确保做到整改一个问题、解决一类问题,坚决防止问题反弹。坚持既狠抓问题整改,又倒查机制漏洞,举一反三,及时总结整改经验,健全完善管长远、管根本的工作机制,巩固好、坚持好整改成果。
二、整改落实的主要成效
(一)关于“贯彻落实党中央决策部署及省、市、区委要求不到位,推动建立现代企业制度仍有较大差距”方面
1.关于“对国企有关要求的政治内涵领悟不到位,学懂弄通做实上有差距”问题
(1)针对“学习不深不透”问题
①进一步完善公司学习制度,围绕学习贯彻党的十九大、二十大精神,把关于深化国有企业改革、推动国有资本和国有企业做强做优做大重大决策部署纳入学习计划,有计划、有针对性的组织学习。②制定《绿岛数字党支部党员学习制度》,采用外出观摩学习、党支部书记上党课、运用学习强国和走进红色教育基地等多种方式,定期组织开展学习教育活动。
(2)针对“落实习近平总书记关于国有企业改革发展要求不到位”问题
①认真学习研究习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述,深入领会提质增效精神内涵。②低效资产为公司成立初期管委会作为股东注入的资产,目前低效资产置换清单已整理完成,已制定资产置换方案,管委会计划逐步逐年置换。
(3)针对“执行重大事项请示报告制度不到位”问题
①制定公司“三重一大”事项清单,明确重大事项工作流程,强化重大事项请示报告制度执行力度。②制定重大事项报告登记台账,将讲政治贯彻到请示报告全过程。
(4)针对“制度落实不严格”问题
①认真学习《河北绿岛数字产业发展有限责任公司重组整合实施方案》精神,强化制度落实。②城建及产业投融资板块职能由工程建设部、土地开发部承担,科技创新培育孵化业务板块职能由人事行政部承担。③严格落实相关制度。完善党组织会议记录制度,对会议记录及时整理;建立、落实收发文件、管理、留存等制度,设立工作台账,专人负责。
(5)针对“保密工作落实不到位”问题
①定期学习习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神和上级有关保密工作要求。②制定公司《保密制度汇编》、《保密监督检查制度》、《定密管理制度》、《微信群管理制度》公司工作人员签署绿岛数字保密承诺书并定期组织开展保密学习。③办公电脑安装敏感信息预警软件,员工签订保密承诺书,并对保密文件实行专人专管。
(6)针对“意识形态工作落实有差距”问题
①制定《绿岛数字公司意识形态实施方案》,每半年研究意识形态相关工作,结合业务工作深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想,合理安排理论学习中心组学习计划。②切实贯彻落实意识形态工作领导责任制,落实党支部书记第一责任人职责,加强意识形态工作教育培训。③强化意识形态阵地管理,及时更新公司公众号。
2.关于“履行职责使命意识不强,落实主责主业有差距”问题
(7)针对“国企改革三年行动推进不力”问题
①加快转型发展,构建“政策性业务+市场性业务”双轮驱动发展模式,拓展园区运营服务覆盖面。②针对推进国企改革三年行动方案制定相应措施清单。
(8)针对“功能定位不明确”问题
①明确主责主业,以产业项目运作与管理为中心,持续提升投融资能力和资本运作能力。②及时制定2023年度发展计划。
(9)针对“重点工作推进缓慢”问题
①建立重点工作台账,及时督导进度。②制定《鹿泉人才公寓管理方案(公寓楼)》《鹿泉人才公寓招商运营方案》,学习培训物业管理等知识技能。
(10)针对“主动服务意识不强”问题
①7月19日、20日开展为期两天的物业管理培训活动,提升物业服务专业知识水平。②完善物业制度,建立宿舍、消防等管理台账,由专人负责东孵化楼物业管理,针对存在问题分类施策。③完善绿化操作管理制度,专人负责对药物喷施等绿化环节进行监督指导。
(11)针对“企业内部三项制度改革不到位”问题
①按照公开公平、竞争择优的原则,建立起与岗位相匹配的人才选拔机制。②制定《中层管理人员选拔任用实施办法》,进一步完善选拔任用程序,严格员工绩效考核机制,充分运用考核结果,健全员工进出通道。③制定《公司末位淘汰机制》,完善以业绩贡献为导向、以绩效考核为基础的薪酬管理体系,严把考核关,有效发挥激励作用。
3.关于“风险精准把控不够,防范责任落实不到位”问题
(12)针对“忧患意识不强”问题
①加强学习培训,明确主要风险点及处置程序、方法,增强忧患意识。②编制公司全面风险防控制度,制定《绿岛数字公司安全生产制度》《绿岛数字公司关于2023年大气污染防治工作方案》,定期组织风险隐患排查活动。
(13)针对“内部监督流于形式”问题
①按照《国有企业组织架构设置方案》要求,完善内部监督制度,强化约束机制。②设立纪检监督部门并配备纪检人员,定期对公司进行纪检审计工作。
4.关于“党组织统揽全局有差距,领导核心作用发挥不充分”问题
(14)针对“党的领导虚化、弱化”问题
①扎实开展学习教育,教育引导广大党员干部充分认识思想建设对于增强企业凝聚力、战斗力的重要作用,强化党的领导。②完善《“三重一大”事项暂行管理办法》,依据党章对党组织履行重大事项前置程序等相关内容进行规定,明晰党组织决定,前置研究事项,明确党组织讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
(15)针对“重大经营管理事项未履行党组织前置程序”问题
①加强对《中国共产党支部工作条例》等规定的培训学习。②制定公司三重一大事项清单,定期召开党支部会议,履行重大事项提交党支部讨论决策。
(16)针对“企业治理机制不健全”问题
①健全法人治理结构,规范董事会、监事会、经理层的议事规则和办事程序,规范工作流程。②按照《国有企业组织架构设置方案》要求,完善监事会职能,按照议事规则开展工作,及时归集档案资料。
(二)关于“履职尽责不到位,对群众身边腐败问题和不正之风监管存在薄弱环节”方面
1.关于“作风建设不够扎实,官僚主义等问题仍然存在”问题
(1)针对“对上级规定精神及本公司制度传达不到位”问题
①完善公司学习制度,及时将上级规定精神和公司制度传达至各部门及下属子公司。②结合公司实际制定落实中央八项规定精神具体实施方案并组织全员学习。③开展纠正“四风”教育,对作风建设和廉政风险隐患进行排查,对发现的隐患制定整改台账及时整改。
(2)针对“厉行节俭意识不强”问题
①建立了绿化用油管理制度,强化节俭意识。②设专人对绿化作业进行监督,根据实际情况审核用油量并做好登记,由办公室定期进行检查核对。
2.关于“国有资产资金监管有欠缺,执行财经制度不严格”问题
(3)针对“固定资产管理混乱”问题
①运营公司完善固定资产管理制度,对固定资产完善入账,加强对固定资产使用的监督。②建立固定资产台账,设专人管理固定资产台账并在购入时及时入账。③运营公司资产管理员定期核实资产实际情况、及时履行盘亏盘盈相关手续,确保固定资产安全。
3.关于“担当意识欠缺,责任意识不强”问题
(4)针对“重点项目进展缓慢”问题
①建立重点项目台账,加强督导管理,及时协调解决卡点。②每周与电力部门沟通,督促加快施工进度。③与银行沟通,严格按照施工节点及时与银行申请贷款。
(5)针对“经营管理存在漏洞”问题
①制定完善生产经营管理制度,规范工作执行程序。②建立生产经营台账,对油料采购、安全生产等工作进行统一管理。
(三)关于“基层党组织建设不够有力,组织力、战斗力欠缺”方面
1.关于“党建工作责任制落实有差距,党组织引领作用发挥不充分”问题
(1)针对“党建和业务两张皮”问题
①完善学习教育常态化机制,制定学习计划,定期组织党员学习,夯实党建与业务深度融合的思想根基。②建立项目管理台账,明确责任人,实行目标量化责任制。
(2)针对“党建工作保障不力”问题
①完善党建工作保障机制,健全组织机构设置。②设立纪检监督部门并配备纪检人员,定期对公司进行纪检审计工作,申请党支部经费保障。
2.关于“民主集中制执行不到位,科学决策有欠缺”问题
(3)针对“三重一大决策制度内容不严谨”问题
①完善公司《“三重一大”事项暂行管理办法》,制定重大事项办理流程。②完善“三重一大”事项清单,建立适合国企发展的重大事项报告制度和工作流程。
(4)针对“职工董事产生方式不符合规定”问题
①完善公司民主管理制度,规范职工董事产生方式。②选举职工代表,每年定期召开职工代表大会,建立长效机制。
3.关于“对党组织建设重视程度不够,战斗堡垒作用发挥不到位”问题
(5)针对“民主监督机制不健全”问题
①加强党务公开、民主监督管理。按要求规范公开内容、形式,党支部把党务公开工作纳入重要议事日程,统一领导协调该项工作。②设置专门党务公开栏和征求意见箱,加强员工、群众监督。
4.关于“党组织政治把关作用未发挥,履行选人用人职责不到位”问题
(6)针对“选人用人程序不规范”问题
进一步完善选拔任用实施办法和淘汰机制,严把考核关,有效发挥激励作用,定期组织测评。
(7)针对“实施人才强企有差距”问题
①加强专业人才队伍建设,引进急需的专业性人才。②加强人员培训,提升专业工作水平。
5.关于“对全面从严治党形势认识不到位,管党治党宽、松、软”问题
(8)针对“落实管党治党主体责任有短板”问题
①对党风廉政建设责任制情况专题研究,制定党风廉政建设工作计划、实施方案,梳理《全面从严治党责任清单》,明确党风廉政建设任务分工。②规范党课形式,开展警示教育活动。
(9)针对“一岗双责空转”问题
通过组织学习、组织观看警示教育片等活动,定期开展廉政谈话,形成长效机制。
(10)针对“从严治党专责监督责任空白”问题
公司设立纪检监部门并配备纪检人员,定期对公司进行纪检审计工作。
巡察期间,巡察组未向我单位移交问题线索。
巡察期间,巡察组未向我单位移交要结果信访件。
巡察期间,巡察组未向我单位移交一般信访件。
三、下一步打算和措施
我们将继续严格按照巡察组整改要求,坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务,扎实推动国企改革发展稳定和党的建设各项工作再上新台阶。
一是坚持问题整改常态化,着力夯实政治基础。绿岛数字党支部以落实巡察整改为重要契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,严守政治纪律政治规矩,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,推进河北绿岛数字产业公司各项工作再上新台阶。
二是坚持严字当头,切实抓好管党治党主体责任落实。运用好巡察成果,深入开展纪律教育,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。绿岛数字党支部主要领导切实担负起第一责任人责任;班子成员认真履行“一岗双责”,真正将管党治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。从严落实中央八项规定精神和相关配套措施,深入整治“四风”问题,切实把中央八项规定精神贯彻到党员干部教育、管理、监督和服务的全过程。严肃政治纪律和组织纪律,加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。
三是坚持练好内功,不断提升党建水平。树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,以提升党建水平促进公司高质量发展。全面落实党建工作责任制,完善党内组织生活制度,实现党建工作有的放矢。把抓班子、带队伍,建设一支高素质的干部队伍当成基础性的工作常抓不懈,在全公司党员干部中形成干事创业的浓厚氛围。坚持党员“十六字”方针,严格落实发展党员的各项制度,把更多高素质、年轻化的优秀分子吸收到党内来,保持党员的先进性。
四是紧盯整改任务,力度不减抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减,紧扣巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固已有成效,坚决防止问题反弹;对需要巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战。同时接受监督,确保巡察整改成效经得起时间和群众的检验。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0311-82287000(工作时间);邮政信箱:050000;电子邮箱:dwszjs@163.com。
中共河北绿岛数字产业发展有限责任公司支部委员会
2023年9月20日
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