根据区委巡察工作统一部署，2023年3月13日至4月30日，区委第三巡察组对山尹村镇党委及山尹村、东郭庄、山南张庄三个村级党组织进行了全面巡察“回头看”。6月27日，区委巡察组向山尹村镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高政治站位，深化思想认识

区委巡察是对我镇的一次全面“政治体检”，是对我镇工作的大力支持、有力促进，抓整改就是促发展。镇党委把做好巡察整改工作当作贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的重要具体内容；镇党委要求全镇各村、各部门和党员干部切实提高政治站位，上下联动、密切配合，真改实改、全面整改。针对巡察反馈的问题，做到严肃对待和深入分析，以坚决的态度、有力的措施和果断的行动，推动巡察整改工作顺利高效开展。

（二）加强组织领导，压紧压实责任

山尹村镇党委坚决担负起巡察整改主体责任，成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他领导班子为成员，负责统筹协调巡察整改重大问题，指导推动巡察反馈意见落实。领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记兼任，负责对照反馈意见，细化整改问题清单、任务清单，确保每项工作有人抓、有人管、有人干。

（三）细化分解目标，确保压力传导

巡察期间，镇党委坚持即知即改、立行立改，把配合巡察开展与抓好巡察整改同步推进，深入查找问题根源，及时完善相关制度措施，为后续整改落实工作的顺利开展打下了良好基础。同时，我镇在巡察组反馈意见后，立即召开专题会议，研究巡察整改工作，进一步增强了做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2023年7月18日，召开专题会认真研究制定巡察整改工作方案，细化制定了整改措施，逐项明确分管领导、牵头部门、配合部门和完成时限，迅速安排部署，确保有效传递整改压力和高效落实整改责任。

（四）强化督促落实，提升整改实效

镇党委严格要求各相关部门扎实推进整改工作，确保尽快见到明显成效、看到实质性变化。镇党委书记切实履行第一责任人责任，带头认领重点难点整改任务，对一些长期性复杂性改革难题，带头抓、直接抓、具体抓，先后主持召开了6次会议调度巡察整改工作，大大提高了整改效率和整改质量。巡察反馈意见整改落实工作领导小组办公室坚持定期向区纪委监委和巡察办汇报整改进展情况，不断细化实化整改措施，有效提升了整改实效。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和落实上级决策部署还不够深入，推动高质量发展用力不足方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”问题

（1）针对“学习党的二十大氛围不浓”的问题

结合实际，在我镇镇前大街、碧水街和各村村委会设置“踔厉奋发、勇毅前行”等党的二十大精神的相关标语和主题内容，掀起了学习宣传党的创新理论的热潮。

（2）针对“政治理论武装不到位”的问题

①镇领导班子全体对党章、党规、党的二十大精神和习近平总书记考察河北重要讲话精神开展了深入学习。②要求镇、村两级全体工作人员通过河北省干部网络培训学院、学习强国等平台持续深入的开展对党的创新理论的学习。

（3）针对“对重要会议精神学习传达不到位”的问题

①进一步完善机关学习制度，每晚由镇领导班子成员组织人员开展干部夜学会，集中学习上级会议精神及理论政策。②及时更新调整了理论中心组学习计划，增加学习内容。

2.关于“贯彻新发展理念推动高质量发展用力不够”问题

（4）针对“推动产业发展缺乏创新突破”的问题

①加大对绿色食品等主导产业帮扶支持力度，做好企业“服务员”。②持续支持小微企业做大做强，帮助石家庄原子高科医药公司完成“小升规”申报。③不断加强同上级财政、税务的沟通和协作，提高税收征管的效率和质量。

（5）针对“推动一二三产业融合协调发展不够有力”的问题

①支持对农村产业融合发展项目，推进东郭庄村便民服务市场手续跑办，积极推进博泽科技园建设进度。②通过联系区农业农村部门，对农民开展技能培训，提高农民专业知识和土地产能。

（6）针对“推动绿色发展改善空气质量持续用力不足”的问题

①扎实推进涉 VOCs 企业提标改造、加快推进餐饮油烟治理、车辆及非道路移动机械监管，加强企业绩效评级工作。②加强精细化管理，对点位周边精准管控,对发现的每一处污染源，及时消除污染隐患。③组织镇干部成立山尹村镇扑火队，配备防火物资和设备。

3.关于“镇党委发挥总揽全局领导作用还不充分”问题

（7）针对“履行抓基层党建工作主责主业不到位”的问题

①坚持大抓基层鲜明导向，多次召开党委会研究关于抓基层党建工作，全面推进基层党建工作开展。②要求全镇7个行政村认真落实“三会一课”、“两会一团”、党员评议、主题党日等制度，注重支部生活内容丰富性、形式多样性、活动实效性。③要求各村党组织书记实行“一岗双责”，经常性开展党员教育，严格落实责任，加强村内党员管理。

（8）针对“破解发展难题缺乏创新举措”的问题

加快新型电子材料产业集聚区建设步伐，谋划集聚区基础设施建设项目，依托石家庄市鹿泉区城丰建设有限公司作为实施主体，建设高标准的生产厂房，完善园区道路和管网，打好招商引资、项目服务攻坚战。

4.关于“推进乡村振兴用力不够，和美乡村建设存在差距”方面

（9）针对“农村基础建设建管水平还存在差距”的问题

①补齐农村基础建设短板，坚决落实区委关于美丽乡村建设要求，目前已实现“两网建设”镇域农村全覆盖。②山尹村、山南张庄包村干部及时督导，已对村内施工破开路面督导恢复完成。③深入实施“撤桶并点”工程，对随意倾倒垃圾行为依法进行处置。

（10）针对“特色产业还不够鲜明”的问题

①山尹村镇主要作物为小麦、玉米，依托天第食品，开展面食深加工生产，带动上下游种植发展，带动村民致富。②深入打造西郭庄樱桃产业，以采摘带动乡村旅游。

（11）针对“村集体经济的可持续发展还不够强”的问题

①深入推进“村集体经济倍增”工程，目前我镇7个村集体经营性收入，占总收入比重过半。②突出党建引领，注重作用发挥，将发展壮大村集体经济纳入村党组织书记述职评议考核内容。③做好村集体资产、资源、资金的清理、登记、管理工作，探索完善农村产权流转、担保、抵押、贷款机制，不断鼓励通过承包、租赁、股份制等形式，对村集体资产和“四荒”资源进行开发利用。

5.关于“防范化解重大风险措施不够有力”问题

（12）针对“防范拖欠农民工工资问题意识不强”的问题

①加强劳动保障监察日常巡查，在易欠薪项目企业，用好农民工工资保证金制度。②加强领域经营行为监管，避免因工程款拨付问题导致工资拖欠。③落实属地监管责任，每季度对拖欠农民工工资问题进行研判。

6.关于“意识形态责任制落实不到位”问题

（13）针对“镇党委存在对意识形态工作阵地意识不强、对网络意识形态安全重视不够”的问题

①为镇宣传办配备专职宣传干部，定期开展宣传方面培训，打造一支思想理论好、综合素质高的工作队伍。②进一步提升网络舆论引导水平，切实开展干部轮训和实战演练，努力增强和提高网络舆论引导能力。③积极围绕思想政治、基层党建、民生保障、防腐廉政等开展日常宣传，努力提高全民意识，营造良好的网络舆论环境。

（二）规矩意识不够，群众身边腐败问题和不正之风依然存在方面

1.关于“村级民主决策流于形式，规矩意识有待增强”问题

（14）针对“三务公开、村监会运行不规范”的问题

①镇纪委持续加大“三务”公开、村监会运行监督工作力度，开展专项业务工作检查。②进一步明确村监会责任，督促村两委村干部做到依法依章办事。③对村级财务的管理职责、操作程序、预决算编制、资金审批权限、收支管理、财务管理做到事前、事中、事后监督，相关结果、决议及时公开。

2.关于“财务管理不规范，廉政风险防范意识有待增强”问题

（15）针对“镇财务内控制度执行不严格”的问题

①严格执行财务内控制度，健全内部控制操作流程，防范财务风险，提高内控制度的有效性和执行力度。②严格执行重大事项集体讨论制度，“三重一大”事项必须由党委、政府联席会议集体研究决定。

（16）针对“对村级财务把关不严格”的问题

①重新修订“山尹村镇农村集体资金资产资源管理制度”，对其中不完善的条款进行修订并组织村两委干部、理财小组成员培训相关制度。②对于各村的经营、发包、租赁等资金应收尽收，坚决杜绝“白条入账”和私设“小金库”，将收款及时足额的交入村级代管专户。③每年定期组织各村会计及站全体人员对各村台账、登记簿登记情况进行检查、打分，将各村会计档案分出档次，纳入考核。

4.关于“工作作风不扎实，公仆意识有待增强”问题

（17）针对“笃行不怠勤学意识不浓”的问题

①开展镇、村合同排查工作，聘请具有相关资质单位对合同合法性、严谨性进行排查整治。②持续开展违章建筑依法拆除工作，特别是对拆除后原地复建行为依法严厉打击。

5.关于“民生领域突出问题关注不够，宗旨意识有待增强”问题

（18）针对“2023年安装燃气自闭阀，2023年截止4月份仅完成一部分”的问题

扎实推进自闭阀安装工作，通过成立工作专班深入推进，加强燃气公司的沟通协调，已于2023年8月实现自闭阀安装全覆盖。

（三）践行新时代党的组织路线不到位，加强基层党建有差距方面

1.关于“落实基层党建责任制不扎实，推进基层党组织建设持续发力不够”问题

（19）针对“党支部领办合作社开展不均衡”的问题

截至目前，全镇各村均已成立党支部领办合作社。各包村领导指导各村发掘适合本村的发展道路，通过组织领办合作社观摩拉练活动，听取各村工作汇报，交流工作经验，带动镇域经济发展，实现人民群众增收。

（20）针对“两会一团组织开展不经常，作用发挥不突出”的问题

①镇有关部门已组织村“两委”干部对“两会一团”相关文件进行再学习，按照文件要求规范开展“两会一团”相关工作。②通过明确工作人员负责两会一团纪实本记录、定期到村督导，现场查看两会一团相关资料等方式，压实工作责任，发挥两会一团作用。

（21）针对“党建示范一条街标准不高，部分村党建示范一条街党建内容涵盖不全，缺少特色亮点”的问题

组织各村到示范村进行观摩学习，通过学习，已进一步提升党建示范一条街标准，内容涵盖全面，创建出有自村特色的党建示范一条街。

（22）针对“对农村干部教育管理不到位”的问题

①加强村“两委”干部培训，按照学习计划及时组织培训，做好培训相关资料整理工作。②强化村“两委”干部管理，增强村“两委”干部规矩意识和纪律意识，相关业务科室不定期检查村干部在岗坐班情况等问题，对发现无故不在岗人员给予追责。

2.关于“三会一课制度落实不严格，先锋模范作用发挥不充分”问题

（23）针对“党员管理教育责任缺失”的问题

①组织各村党支部组织委员开展培训，明确严肃开展党内政治生活的重要性，确保各党支部详细掌握组织生活会和民主评议党员的程序和要求。②镇党委加强指导，督导各党支部严格开展组织生活会和民主评议党员，并做好记录。③由镇党建办负责，督促各党支部严格落实“三会一课”制度，加强政治理论学习，强化理论武装。④由镇宣传办加强督导各支部学习强国学习落实成效，确保活跃度。

（24）针对“党员先锋模范作用发挥不充分”的问题

结合实际，积极开展第二轮主题教育，镇村党员上下联动抓整改，切实加强了党员干部思想理论学习和党性教育，强化党员的责任意识。

（25）针对“党员后备力量不足，入党积极分子人数较少”的问题

①今年以来，全镇共吸纳积极分子10名，发展预备党员8名，其中，农村发展5个，35岁以下占60%。②积极发展年轻优秀党员，组织党员和后备队伍参与实践锻炼，加强队伍建设，规范完善相关组织程序。

3.关于“履行全面从严治党责任有欠缺”问题

（26）针对“落实全面从严治党主体责任有差距”的问题

①严格落实“一岗双责”要求，制定全面从严治党责任清单。②认真履行全面从严治党主体责任，严格落实每半年一次专题会议相关制度。③认真研究全面从严治党工作，更好地推动各项工作争先进位。

（27）针对“警示教育不到位。”的问题

①每月一次定期组织我镇村党员干部集中观看警示教育片和组织开展警示教育活动。②加强对警示教育的监督和评估，定期对警示教育的实施效果进行监测和评估，及时总结经验，完善教育方案。③加强对警示教育内容的研判，同时对警示教育工作加强培训和学习，确保警示教育工作的质量和效果。

三、下一步工作措施

（一）强化担当，严格落实主体责任

坚持党的领导，切实提高政治站位和政治觉悟，在政治立场上坚持同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。聚焦全面从严治党，严格落实党的主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，坚定不移将作风建设引向深入，实现党性得到增强，能力得到提高，作风得到改进，营造出风清气正的良好政治生态。

（二）创新举措，全面巩固整改成效

以区委巡察反馈意见整改工作为契机，强化对全体干部的党性教育，加强理论武装，锤炼过硬本领，持续深化整改学习成效。注重标本兼治，举一反三，在抓好整改工作中能够发现新的问题，及时健全完善各项规章制度，确保党的路线方针政策和区委区政府决策部署在我镇得到不折不扣地贯彻执行，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。

（三）强化检查，持续加强后续整改

针对巡察反馈问题，继续大力推进整改工作，坚持将阶段性整改与长期整改相结合，抓牢抓实后续整改工作，确保劲头不松、力度不减、标准不降。对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，注重巩固和转化整改成果。对长期坚持整改的问题，根据整改措施，常抓不懈，持续用力，强化跟踪督办，确保巡察反馈的问题条条有整改，整改措施件件有成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:82232103，电子邮箱：syczjwgy@163.com。

                                                                                                                               中共石家庄市鹿泉区山尹村镇委员会

                                                                                                                                               2023年9月28日