中共石家庄市鹿泉区文化广电体育和旅游局党组

关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据区委巡察工作安排部署，区委第五巡察组于2021年6月18日至7月5日，对区文化广电体育和旅游局党组开展了巡察“回头看”。7月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

巡察组反馈问题和意见建议准确客观、实事求是，区文化广电体育和旅游局党组完全赞同并诚恳接受，并把此次巡察看做对我局工作的一次全面“体检”，把落实巡察整改工作作为一项重要的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度，最积极的办法，最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）提高思想认识，加强领导落实责任。区文化广电体育和旅游局党组第一时间召开了由机关全体及所属单位负责同志参加的巡察整改工作动员部署会，会上逐条宣读了巡察反馈意见，要求全局上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容，确保思想统一、展开迅速。并把此次巡察“回头看”看做对我局巡察工作的一次全面“体检”，把落实巡察整改工作作为一项重要的政治任务，坚持深挖根源，做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度，最积极的办法，最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。为进一步落实整改工作，成立文化广电体育和旅游局“回头看”反馈问题整改落实领导小组，于彦国同志任组长，中层及下属单位负责同志为成员，对反馈问题整改工作牵头抓总，全面负责。

（二）制定方案细化措施。区文化广电体育和旅游局党组根据专题会议提出的意见建议以及研究讨论整改措施，制定了《关于石家庄市鹿泉区委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改实施方案》，明确抓好巡察整改工作的指导思想和整改目标及整改任务。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，围绕反馈的3个方面5项问题，逐条列出问题清单，制定整改措施，明确责任领导、牵头单位、责任部门以及完成时限，坚决做到反馈意见全覆盖。

二、整改落实的成效

整改落实工作中，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，把积极整改反馈的问题作为当前首要政治任务，突出问题导向，建立整改工作台账。各责任单位负责人亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，结合巡察组要求，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任。同时，深刻反思巡察组反馈的问题，剖析根源，积极组织进行整改落实工作。经过努力，巡察组反馈的3个方面5项问题已基本整改到位，并根据反馈问题，规范完善了长效机制，取得阶段性成效。

（一）落实主体责任不到位，对巡察整改把关不严方面。一是组织召开党组会议进一步完善了局机关轮岗交流管理办法，通过学习充分认识到轮岗交流是培养与锻炼干部的重要举措，是激发干部个体活力，保持工作创新性，转变工作作风，建设一支高素质干部队伍，促进勤政廉政建设的重要举措，也是提升干部能力与执行力的客观需要，充分发挥引领作用，将人才挖掘出来，培养好、管理好、领导好。二是明确了事业单位干部聘任选拔办法，系统的对全局干部队伍摸底，确定培养干部人员，下大力度培养一批高质量后备管理人才。

（二）整改落而不实，有的问题整改停留在纸上方面。一是召开党建业务培训会议，对巡察回头看反馈的意见问题进行了传达，对存在问题的党支部提出了整改意见。同时，强化党务学习，与党务工作者共同提高党建工作水平，为正确履职奠定坚实基础。二是召开旅游发展研讨会，与业务主管股室及我区重点行业代表共同研讨旅发大会后鹿泉区旅游现状、鹿泉旅游发展方向进行了讨论，进一步明确旅游发展方向，综合全区资源北部以工业旅游为重点均衡发展。同时，继续紧盯北部旅游项目，继续推进项目进展。

（三）整改长效机制不健全，有的边改边犯方面。一是切实履行全面从严治党第一责任人和“一岗双责”责任，进一步转变思想作风、工作作风，提高认识，整理、梳理好意识形态工作相关资料。二是把意识形态工作摆在机关工作的重要位置，纳入重要议事日程、纳入年度重点工作。三是局党组重新组织学习意识形态工作文件精神，进一步提升对意识形态工作重要性的认识，增强局党组意识形态建设，明确党组成员责任，进一步强化对舆论宣传的关注和引导。

三、下一步打算

目前，整改工作已基本完成，下步工作中我们将继续严格对照巡察反馈的意见及整改要求，保持巩固整改成果，进一步推动区文化广电体育和旅游工作并提升到一个新的高度。

（一）持续巩固整改成果。区文化广电体育和旅游局党组履行主体责任，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住巡察组反馈的问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对所有巡察反馈问题，不断深化和巩固整改成果。对整改后需要长期坚持的问题，进一步明确责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保所有巡察反馈问题件件整改到位，落地见效。

（二）规范完善长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，加大巩固巡察反馈整改成果的力度，进一步建立健全有关规章制度，着眼于用制度管人、管事、管钱、管物，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，构建长而有效的工作机制。

（三）切实强化督促检查。区文化广电体育和旅游局党组在今后的工作中，将紧紧抓住以此次巡察反馈意见整改的契机，持之以恒严格落实中央八项规定及其实施细则精神和纠正“四风”的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，强化警示教育，抓好正反典型，为系统上下真正营造风清气正、务实高效的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82012381；通信地址：河北省石家庄市鹿泉区玉石东路6号；电子邮箱:lqwhd.88@163.com

                                                                                                                 中共石家庄市鹿泉区文化广电体育和旅游局党组

                                                                                                                                        2021年10月19日          

中共石家庄市鹿泉区公用事业管理中心

总支部委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2021年6月18日至7月5日，区委第五巡察组对我中心总支部委员会进行了巡察“回头看”，7月15日，区委巡察组向我中心党总支反馈了巡察意见。公用事业管理中心党总支坚决贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，动员各支部、全体党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提升政治站位，统一思想行动，层层传导压力、层层抓落实，立行立改、真改实改，做到整改落实一条、销号一条，通过集中整改，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实阶段进展情况报告如下。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

以巡察问题整改为契机，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力从思想上、制度上、组织上不断强化全面从严治党管党责任，认真抓好区委第五巡察组反馈意见的整改落实，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动公用事业发展的过程。

（一）统一思想认识，增强巡察整改政治自觉。区委第五巡察组开展巡察“回头看”，是对我中心领导班子和党员干部的一次全面政治体检，巡察组指出的问题具体深刻、客观中肯，完全符合我中心实际。党总支召开总支会进行专题部署，切实把自己摆进去，主动认领问题，把短期内全面完成反馈问题整改落实作为检验各级组织的组织力、执行力的具体体现，进一步提高思想认识，强化责任担当，把巡察整改作为今后一段时期的重大政治任务抓紧抓实、抓出成效。

（二）加强组织领导，压实巡察整改政治责任。党总支书记，切实履行第一责任人责任，自觉把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，从自身做起，从领导班子抓起，以上率下，层层传导压力，抓好整改落实。一是建立领导机构统筹推动。成立了专项领导小组，由总支书记任组长，负责整改工作的领导部署、协调推进、督促落实，每一项整改内容明确分管领导牵头负责，形成了总支书记统揽、分管领导牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局。二是制定整改方案压实责任。整改清单逐条列出了问题清单，逐项明确了牵头领导、责任单位、整改时限和目标要求，形成了整改的“路线图”和落实的“时间表”。三是坚持以上率下联动整改。领导班子主动认领任务，细化整改措施，督促有关单位整改。各部门、科室对照整改方案，结合实际制定整改措施，严格按标准要求、时间节点不折不扣落实各项整改任务。

（三）坚持问题导向，从严从实进行全面整改。按照“条条要整改、件件有着落”的整改要求，我中心坚决做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过。一是迅即部署、强化措施。班子成员主动把自己摆进去，举一反三进行深入分析查摆，针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。二是抓好立行立改工作。针对巡察组发现的问题，主持召开了党总支会议，审定了《落实巡察反馈意见的整改方案》，对于整改落实不到位的问题党总支建立整改台账，跟踪督促落实。三是加强督办、注重实效。整改工作领导小组两次听取整改进度工作汇报，专题研究部署整改重点任务推进情况，开展推进工作专项督导，协调解决整改中出现的问题。

（四）强力严督实查，确保整改工作取得实效。党总支书记以身作则，召开专题会议研究、督办；班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实；各责任单位按期汇总上报整改情况，对照整改销号台账，整改一个、销号一个，真正做到一抓到底、抓出实效。同时把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、整改落实的成效

经过三个月集中整改，我们针对巡察组反馈意见梳理出的6个具体问题，已完成5个（含阶段性任务已办结、长期推进4个），基本完成1个。按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合党总支实际，强化整改措施，整改工作取得了明显的成效。

（一）落实主体责任不到位，对巡察整改把关不严方面

1.关于“整改材料不真实，2021年1月22日党总支书记封晓广主持召开维护网络意识形态安全专题会议，实际上时任党总支书记为于彦国，封晓广于2021年3月才调入公用事业管理中心”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施：（1）提高责任意识，严肃会议纪律，严格执行意识形态方面的相关规定；（2）按时按要求召开意识形态专题会议，如实填写会议记录；（3）把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，切实加强组织领导。

2.关于“制定的2020年学习计划与自身实际情况不符，出现“食品药品”监管等字样，多份签到表完全相同，有造假嫌疑”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施：（1）坚决执行上级部门关于理论中心组学习相关制度，按照要求结合实际工作实际及时完善、制定切实可行的学习计划；（2）端正学习态度，将工作与学习结合起来，定期对学习情况进行抽查，提升学习质量，坚决遏制学习教育表面化，形式化；（3）全面加强政治理论学习，提高政治站位，强化政治引领，发挥好领导班子的带头作用。

（二）整改落而不实，有的问题整改停留在纸上方面

1.关于“公用事业管理中心党建工作仍存在薄弱环节。下属机关支部、海山支部、市政支部、石柏支部仍存在支部手册填写不规范、党员大会参会率低、不按规定民主评议党员等问题，供热服务中心支部仍不按月缴纳党费；市政公用设施管理维护中心支部不按规定程序发展党员，个别人员提交入党申请书未满半年便确定为入党积极分子”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施：（1）中心党总支加强对下属各支部的督导检查，要求各支部严格按照要求填写支部手册、即时按时缴纳党费；（2）严肃组织生活纪律，规范组织生活程序，按照规定步骤开展民主评议党员，加强同退休党员的沟通，进一步提高党员大会参会率；（3）责令市政管护中心按照规定程序发展党员。

2.关于“从基层单位借调人员的问题没有得到有效整改，借调人数不降反增，由上轮巡察发现的借调31人增加到目前的48人，个别人员借调手续到期后，未履行相关手续，仍留在中心工作，其余人员均没有履行借调手续”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施：（1）按照鹿泉组发〔2018〕10号文《关于印发<区直单位借调工作人员管理暂行办法>的通知》精神，符合借调条件的办理借调人员审批手续，不符合借调条件的人员返回原单位工作；（2）建立借调人员管理制度，进一步规范中心借调人员管理工作。

（三）整改长效机制不健全，有的边改边犯方面

1.关于“公用事业管理中心仍存在对个别重点工作传导压力不够。对北外环景观整治工程监管不到位，至今未能竣工移交，北外环景观整治工程自2018年10月开工，2019年完工，石家庄一建公司未能及时向公用事业管理中心提交相关资料，且存在苗木数量与设计数量不符、绿化管护不到位和拖欠农民工资等问题，至今未能竣工移交”问题。

此问题整改基本完成，完成进度80％，计划完成时限2021年11月15日。

整改措施：（1）成立专班负责该工程移交事宜，积极与施工单位沟通协调，责令施工单位尽快完善工程资料；（2）我中心与施工单位到现场核实具体栽种苗木数量，逐步开始验收；（3）加强北外环景观整治工程监管力度，实行精细化管护，保持北外环景观美丽面貌。

（四）巡察发现的其他问题

1.关于“公用事业管理中心下属液化气公司原属全额拨款事业单位，计划改制成国有企业。该公司事业单位法人证书已于2020年11月注销，但尚未注册成立新公司，原因是拟选任的董事会和监事会成员不是企业正式职工，不符合财政部门要求，无法注册成立新公司。但根据人社部门要求，须先注册成立新公司才能招录或与拟任人员签订国有企业劳动合同。先成立国有企业还是先招录人员形成矛盾，16名事业编制人员还未得到妥善安置，存在信访隐患”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：（1）2021年8月19日注册成立石家庄市恩泽液化气服务有限责任公司；（2）相关人员安置方案已报区政府待批准。

2.关于“根据区委组织部等4部门联合印发的《关于规范事业单位财务管理有关人员的通知》要求，单位财务管理人员必须为本单位正式在编人员。公用事业管理中心个别下属单位会计为劳务派遣人员，财务管理存在风险”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：（1）通知下属单位严格执行《关于规范事业单位财务管理有关人员的通知》要求；（2）责令下属单位限期整改相关问题。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交问题线索、要结果信访件、一般信访件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强党的领导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以巡察整改落实为契机，进一步明确责任、目标、节点，采取更加有力有效措施继续抓好整改工作，确保所有问题整改到位。

（一）全面提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。扎实开展教育培训和作风整顿，通过中心组理论学习、党支部集中学习和个人自学等多种形式，学深学透习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻区委三届一次党代会精神，切实推进公用事业建设，通过学习不断提高政治站位，坚定自觉地向党中央看齐，把中央和各级党委的决策部署不折不扣落实到位。

（二）深入推进全面从严治党。加强班子建设，严格落实民主集中制原则，以上率下，从班子成员做起，不断增强党组的组织力、凝聚力、战斗力。严格落实党组织生活制度，增强党员干部组织纪律观念，增强贯彻执行力。严格落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，从严查处不作为、慢作为和乱作为的现象，坚决防止党员干部庸政懒政怠政行为。进一步梳理深化公用系统的各项任务措施，对工作不到位的建立督办台账，坚持月督季评，确保重点任务扎实推进。

（三）持续抓好巡察后续整改。坚决克服“过关”思想和松劲情绪，按照《整改方案》确定的任务清单、责任清单、时限清单，对已经完成的整改事项适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的具体项目，党总支将强化制度措施，持续深入整改，对责任单位落实整改任务情况进行重点督办，督促有关责任单位加快整改进度，确保每项整改任务见实效。

（四）建立长效机制。不断建立健全科学的政绩考核评价体系，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要进一步健全的制度，进一步规范完善，继续把建章立制作为根本解决问题、固化整改成果的重要保障，把制度的笼子扎得更紧。以这次区委巡察和整改为新的起点，巩固和发展已有成果，确保公用事业管理中心领导班子和全体党员干部的思想水平、领导水平、工作水平再上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-82108693；邮政信箱:石家庄市鹿泉区海山北大街公用事业管理中心办公室；电子邮箱:591019342@qq.com

                                                                                                                           中共石家庄市鹿泉区公用事业管理中心总支部委员会

                                                                                                                                                         2021年10月19日 

中共石家庄市鹿泉区水利局党组

关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2021年6月18日至7月5日，区委第五巡察组对水利局党组开展了巡察“回头看”。7月19日反馈了巡察“回头看”意见，客观指出了2个方面4个问题。水利局党组坚决贯彻落实中央、省、市、区关于巡察工作有关要求，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况通报如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，全面从严治党，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入开展党史学习教育，以巡察“回头看”反馈问题整改为契机，全面推进水利系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。

二、整改内容

（一）整改落而不实，有的问题整改停留在纸上。

1.在整改中明确提出要落实局领导班子与分管科室、单位进行谈心谈话，实际并没有落实。

整改要求：立行立改。对领导班子和分管科室、单位的谈心谈话要认真做好记录、存档。（牵头领导：曹惠庆；责任领导：高利明、李素玲、张国军、钟军威；责任单位：机关各股室、下属各单位）

2.系统各支部普遍存在的不定期召开党小组会、支委会等问题整改不明显，源泉渠支部未按规定定期召开党小组会，绿岛供水站支部未按规定定期召开支部委员会，下属各支部普遍存在工作手册内容填写不完整、不真实等问题。

整改要求：立行立改。各党支部书记要充分履行第一责任人责任，严格按照要求组织开展党组织生活。各党支部要举一反三，提高认识，认真、完整、正确填写党支部工作手册。（牵头领导：曹惠庆；责任领导：钟军威；责任单位：局属各党支部）

(二)整改长效机制不健全，有的边改边犯

1.水利局对个别重点工作推进乏力，2021年农村生活水源江水置换项目，计划铺设主管网30.7公里，分支管网832.2公里，截至目前，仅铺设主管网5.4公里，分支管网15.4公里，江水置换项目进展缓慢，也影响到了自备井关停进度，2021年我区自备井关停任务99眼，截止巡察只关停11眼。

整改要求：调整工作思路，抽调业务熟练、经验丰富人员与项目涉及的乡镇、村委会协同作战，倒排工期，挂图作战，实行周调度、日报告和每周定期召开监理例会，定期联合检查等方式，强力推进项目进展。（牵头领导：曹惠庆；责任领导：高利明；责任单位：江源供水有限公司、水资源服务中心）

2.根据反馈意见修订完善了《局党组会制度》，但未明确大额资金上会金额，执行也不够严格，研究“三重一大”事项，未记录党组成员发言的主要观点，未体现民主决策过程，会议决策全部记录“原则同意”。

整改要求：立行立改。局党组在日常工作中严格落实“三重一大”事项决策，但未在制度中明确大额资金上会金额。对此问题立行立改，完善《局党组会制度》，并对党组成员的发言和意见建议要认真进行记录。（牵头领导：曹惠庆；责任领导：钟军威；责任单位：办公室（考核督查）

三、具体要求

（一）强化责任落实。党组书记、局长对区委巡察“回头看”反馈问题整改工作负总责，各责任领导各负其责，各责任单位对反馈问题深入研究，按照整改要求，制定具体整改措施，确保按时按要求整改到位。

（二）强化组织实施。整改工作责任领导和责任单位要切实把落实巡察“回头看”反馈问题整改作为一项重要政治任务，认真研究，对能立行立改的，要第一时间整改到位；不能立行立改的要限期整改。

 ( 三 )强化督导检查。局直属单位要把巡察“回头看”反馈问题整改工作作为日常监督的重要内容，全方位进行督导检查，及时将整改情况向局党组汇报。对整改工作不重视、落实不力，要在全局范围内通报。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-82101169；电子邮箱：sljzsdwdw@126.com

                                                                                                                       中共石家庄市鹿泉区水利局党组       

                                                                                                                                  2021年10月19日   

中共石家庄市鹿泉区信访局党支部

关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2021年6月18日至7月5日，区委第五巡察组对石家庄市鹿泉区信访局进行了巡察“回头看”。7月20日，区委巡察组向中共石家庄市鹿泉区信访局党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、关于落实主体责任不到位，对巡察整改把关不严方面

（一）整改档案管理不完善

1.问题表现：上轮信访专项巡察指出部分乡镇信访接待室建设不到位，铜治镇、石井乡信访室设置位置隐蔽，在整改资料中未体现是否已整改。

2.整改措施及成效：上轮信访专项巡察反馈意见指出：“个别信访接待室服务设施有欠缺，领导接待不到岗，有的乡镇信访接待室无明显标示，巡察暗访时很难找到信访室，有的乡镇信访室在办公楼中很难发现。”在整改工作中，我局督导各乡镇完善信访接待室的建设，增添便民饮水机、一次性纸杯、信访条例法规宣传牌等，在醒目位置标明信访接待室，及时通过电子屏等多种形式公布乡镇领导干部接待来访群众信息，方便群众来访，经过整改，各乡（镇、区）信访接待室建设均得到大幅度提升。虽然我们也对铜冶镇和石井乡进行了督导检查，但是由于具体工作人员不够细致谨慎，且巡察组给信访局的巡察反馈意见中没有特别指出铜冶镇和石井乡，所以导致整改档案管理不够完善。接到巡察“回头看”反馈意见后，我局立即安排督办室工作人员深入石井乡和铜冶镇进行实地检查，督导责任单位进一步优化接访室服务，在醒目位置标注，并拍照留底，完善了整改档案。

（二）整改措施针对性不强

1.问题表现：信访局针对一些单位“花钱买平安”，没有综合治访理念，没有充分发挥新时期“枫桥经验”作用，没有调动各乡镇、各部门化解矛盾的主动性积极性，只是安排了培训学习，没有从根子上解决实际问题。

2.整改措施及成效：针对个别单位存在的问题，信访局进一步完善了制度机制，并严格督导落实，以制度管人理事，切实破除个别单位原有的“花钱买平安”的理念，强化综治观念，从根本上解决信访问题，切实扭转被动局面。一是在区委、区政府的指导下，2021年6月底，在区信访接待中心基础上升级改造建设了区多元化解中心，中心整合了政法委、法院、公安、司法等15个重点单位和综治、诉调对接、群众工作、公共法律服务、诉讼服务等8个中心及行业性专业性调委会等各类资源入驻，人员共计60余人，“一站式”解决来访群众问题。截止目前，接待来访群众86人次，吸附力显著增强。二是在8月7日，印发了《关于建立乡（镇、区）党（工）委书记和重点部门主要负责人信访固定接待日的通知》，规定每周星期日全天为乡镇党委书记、开发区党工委副书记、重点区直部门主要负责人信访固定接待日。要求接访日可采取接访、约访、下访等方式进行接访。对简单的事情，要当场解决，复杂的事情一周内解决，疑难的事情一个月内解决完毕。对来访群众要当场明确解决问题的包联责任人和稳控责任人。对今年以来发生的信访事项，特别是发生的进京赴省访、各级领导包联等重要信访事项进行约访；对重大隐患、信访重点人等要进行下访。对日常发生的信访事项要随来随接。截止目前，各责任单位累计接待群众126人次。通过在城里设置“多元化解中心”，在乡镇设置“信访固定接待日”的方式，打造城乡一体，互补互助，部门乡镇紧密配合的格局，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二、巡察发现的其他问题

（一）主要表现：七一期间，虽然我区进京、赴省访记录为零，但实际仍存在进京、赴省上访情况，信访形势依然严峻，乡镇党委的“吸附”能力不强，在“经营”信访上的能力还需要进—步加大，村级信访意识有待进一步加强，压力传导力度不够，“五包一”作用发挥不明显。

（二）整改措施及进展：针对巡察组反馈的上述问题，我局牵头主要采取了以下两项措施：一是8月8日，制定完善《乡(镇、区）、区直部门信访首问首办责任制办法》，明确了责任单位首办责任制的责任人、基本内容、责任分工和责任追究建议。目前该办法正在积极推行中，力争经过一段时间的实行，进一步改进责任单位信访工作作风，落实信访工作责任制，提高信访事项办理工作效率，依法、及时、就地解决问题。二是7月19日以来，在全区开展“排隐患、化积案、解难题”信访攻坚清仓行动，各责任单位共摸排梳理了1185件信访事项，并逐一明确了“五包一”责任。区联席办对报结案件进行审核把关，确保要素齐全、程序无误，做到“五个不结案”即事实未查清、诉求有遗漏不结案，政策法律依据不充分、不准确不结案，资料要件不全不结案，信访人未签意见不结案，无明确解决意见或者解决意见未落实不结案，确保交办案件解决彻底，不留隐患。截止目前，已经化解完成1123件，剩余62件均已提级包联，有望近期化解。其中省交办我区重复访治理“回流”案件2件和市信访攻坚积案39件已经全部按期化解上报，剩余信访事项正在积极推进。

下一步，我局将以此次区委巡察组巡察“回头看”整改行动为契机，认真整改工作中存在的突出问题，牢固树立以人民为中心的理念，强化领导包联作用，强化问题化解，强化依法治访，不断夯实基层基础工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用，以敢打必胜的决心，攻坚克难的信心，坚决打赢信访积案化解攻坚战，以实际行动落实全力保持全区社会政治持续稳定！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-82012052；邮政信箱:石家庄市鹿泉区获鹿镇会馆路46号（邮政编码：050200）；电子邮箱:lqqxfjbgs@163.com。

                                                                                                                          中共石家庄市鹿泉区信访局党支部

                                                                                                                                      2021年10月19日     

中共石家庄市鹿泉区应急管理局党委

关于巡察整改进展情况通报

根据区委巡察工作统一部署，区委第五巡察组于2021年6月16日至7月5日对我局开展巡察“回头看”工作。2021年7月15日，巡察组对我局党委存在的问题进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了存在的问题和不足，提出了改进意见和建议。现将截止目前问题整改情况报告如下：

一、问题反馈情况

《区委第五巡察组关于对应急管理局党委巡察“回头看”的问题清单》共列出我局在落实主体责任不到位、整改落而不实、整改长效机制不健全等四个方面存在的9项问题。

二、问题整改措施

针对巡察组反馈的情况，我局党委召开了专题会议，逐条认真研究，落实整改责任，每一项问题均明确了整改措施、牵头领导、责任股室和完成时限。同时召开中层以上会议下发传达了整改措施和问题清单，具体落实到责任领导和责任股室，逐项整改销号。

三、问题整改完成情况

（一）落实主体责任不到位,对巡察整改把关不严

1.整改档案管理不善，上轮巡察应急管理局反馈的21个问题中，有7个问题的“一事一档”不规范，重复材料、过期材料混杂其中。

整改措施：对整改档案管理出现的问题重新进行了整理和完善，确保“一事一档”规范管理。

2.有的问题整改措施不严谨。上轮巡察指出，应急管理局对重点工作安排部署不重视，制定全年工作任务目标时简单套改上年度的任务目标，在问题整改中只是修订完善《公文管理制度》，明确公文起草和把关的相关责任,但从会议记录来看研究重点工作不多；领导干部以普通党员身份参加组织生活不积极、不主动的问题，在整改中没有提出如何落实领导干部“双重组织生活”制度。

整改措施：（1）实施局务周例会制，研究部署当前的重点工作并如实做好记录；（2）严格落实“三会一课”制度，督促局党委成员以普通党员身份积极参加支部和党小组组织活动，确保把组织生活开展好、坚持好。

3.整改材料弄虚作假。针对工作作风不扎实的问题整改，组织召开了全区危险化学品综合治理专题调度会，会议讲话内容完全抄袭四川省某市工作会议上讲话内容。

整改措施：党委对有关股室的责任人批评教育，并修改修订相关材料。

（二）整改落而不实，有的问题整改停留在纸上

4.应急管理局党委对上轮巡察提出的“两个责任”落实不到位问题，提出要定期研究党风廉政建设工作，落实机关股室负责人及监察大队主要负责人每年书面述责述廉等措施，但没有实际落实。

整改措施：严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈推进党风廉政建设，推动领导班子和领导干部为民、务实、清廉。局机关各股室负责人及监察大队主要负责人每年至少一次向局党委书面述责述廉，局主要负责同志在机关全体会上结合本人分管工作进行述责述廉，接受民主评议和民主测评。逢“春节”“中秋”等重要节点前对局机关各股室及监察大队主要负责人进行廉政谈话，做好谈话记录，真正把对领导干部的监督管理落到实处。

5.“三会一课”制度执行不到位，支部手册记录不规范问题依然存在。

整改措施：严格落实“三会一课”制度，对支部手册中存在的空项、数字不严谨等情况进行逐项改正，按要求规范如实填写支部手册各项内容。

（三）整改长效机制不健全，有的边改边犯

6.应急管理局针对执法装备管理不善问题，制定了《执法装备和办公设备管理制度》后，但执行制度不严格，外借装备收回没有履行登记手续。

整改措施：明确责任人，严格按照《执法装备和办公设备管理制度》管理和使用执法装备。将外借的装备由库管员立即收回。将仓库存放的各类装备、设备登记造册，下发给各股室、大队，做到物尽其用。

7.针对以人民群众为中心的理念贯彻落实不到位问题，提出要每年撰写两篇调研报告，除主题教育期间的调研报告，党委成员提供的其他调研报告没有撰写时间，有的通篇从网络抄袭，有的没有发现问题并提出有价值的参考意见。

整改措施：严格落实《领导干部深入基层检查调研工作制度》，明确每名领导干部每月至少深入基层企业检查调研4次，每年撰写2篇有价值的深入基层调研报告，交由办公室存档备查，各负有监管职责的股室和监察大队每月至少深入基层企业检查调研8次。

8.对领导班子民主集中制运行不规范问题进行了整改，但坚持不够好，2020年4月13日至7月15日近三个月无党委会议记录，记录本留出空白页待补，个别党委会记录在局务会会议记录本上。

整改措施：记录员查漏补缺，对未及时记录的党委会会议记录进行及时、客观、全面完善。按照要求，对党委会和局务会分别进行记录，不再出现混淆现象。

（四）巡察发现的其他问题

9.存在较大信访隐患。由于机关混岗人员分流安置，2019年多名同志调入应急管理局下属应急消防大队，部分同志因工资待遇等原因持续集体反映问题，信访压力较大。

整改措施：严格按照“五包一”制度落实疏导稳控工作，除1名同志情绪不稳定外，其他同志情况基本稳定。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-82189032；通讯地址：河北省石家庄市鹿泉区向阳街中段应急管理局；电子邮箱：lqqyjgljdj@163.com

                                                                                                                        中共石家庄市鹿泉区应急管理局党委

                                                                                                                                    2021年10月19日